マニフェスト大賞　優秀推進賞（議会部門）／公明の地方議員　光る政策実現力
　「第１３回マニフェスト大賞」（マニフェスト大賞実行委員会主催）の授賞式が９日に都内で開かれ、公明党地方議員の健闘が光った。東京都の党荒川区議団（菊地秀信幹事長）、山梨県甲府市の佐野弘仁市議がそれぞれ議会部門で「優秀マニフェスト推進賞」を受賞。ほかにも、公明議員が代表を務める岡山市の牟佐町内会（会長＝田尻祐二市議）が「優秀成果賞」、埼玉県鶴ケ島市議会図書委員会（委員長＝山中基充市議）が「優秀コミュニケーション戦略賞」に輝いた。ここでは、党荒川区議団と佐野市議の取り組みを紹介する。


■東京　荒川区議団／提案→推進→検証→発表／丹念に繰り返し９割達成

　公明党荒川区議団は４年ごとに統一地方選に向けたマニフェストを策定。ただ作るだけでなく、（１）提案（２）推進（３）検証（４）発表――の作業を繰り返す中で、約９割の政策実現につなげてきた。

　マニフェストは、「生活者の視点」を重視し、区民相談や各種団体との政策懇談会で寄せられた声を基に練り上げる。その上で区長らに提出（（１）提案）。これを基に、区の全部局と政策懇談会を年１回開き、区の財政状況や課題を踏まえながら、どう政策を実現するかを粘り強く協議している。ここで検討した内容は議会質問などで重ねて取り上げる（（２）推進）。

　さらに、前回のマニフェストから、どの程度実現したかの達成率を数値化（（３）検証）。結果は各議員のホームページなどで区民に公表している（（４）発表）。

　これを丹念に繰り返すことによって政策実現力がアップ。同時に、年４回の定例会で議会質問をマニフェストの項目から選定することを通じ、選挙で新人議員が誕生しても提案要望の継続性を保てるようになった。

　菊地秀信幹事長は「一人の声を確実に政策に反映し、着実に実績を積み上げていきたい」と意欲を語る。

■山梨・甲府市　佐野弘仁議員／進捗を色分けで管理、質疑での言いっ放し防ぐ

　マニフェストを着実に実現し、住民生活を向上させるため、山梨県甲府市で活動する公明党の佐野弘仁市議は、議会質問の進捗・達成状況を可視化する「政策サイクル管理計画進捗表」を作成した。

　この進捗表は、「重要政策」と「重点施策」の２種類ある。「重要政策」「重点施策」ともに、各項目を実現する上でより具体的な施策を列挙し、時系列に沿って議会質問で取り上げた状況などを記入していく。

　その進捗状況は色分けして管理している。年度内に質問していないものは黄色、質問したが実現していないものは緑色、実現したものは水色に塗って見える化。これによって「“言いっ放し”を防ぐ」（佐野市議）。

　２０１５年４月の市議選を前に、佐野市議は重要政策に地域包括ケアシステムの構築と充実など３項目、重点施策に発達障がい支援など８項目を掲げ、２期目に挑戦した。当選後、進捗表に記入した各施策を計画的に議会で質問。その結果、これまでに「重要政策」と「重点施策」の約８割が実現した。

　佐野市議は「マニフェスト達成へ議員が何をしてきたかは、有権者が求める重要な情報。さらに取り組みを進めたい」と意気込む。

■“善政競争”活性化へ公明に期待／審査委員長　早稲田大学名誉教授　北川正恭氏

　党荒川区議団を表彰した理由は二つ。一つは、マニフェストを実現させるためのサイクルを会派で回す意識が確立している点。もう一つは、マニフェストが区民の声を吸い上げた内容である点だ。

　一方、佐野市議は、マニフェストの作成から検証までの過程を、独自で体系立てて作った点を評価した。マニフェスト達成への努力が住民にはっきり分かり、説明責任を果たせている。

　優秀な地方議員の多い公明党が地方創生に向けた政策決定、意思決定の過程を明らかにし、リードする中で、地方から国を変えていく図式ができることを期待したい。

　また、来年３月から地方議員選挙（町村を除く）の際に政策ビラの頒布が可能となる。地方議会の政策論争に注目が集まる時だからこそ、マニフェスト運動に共鳴し、政策を競い合う“善政競争”を公明党に活性化させてほしい。